א. עקרונות מנחים

בהנחיית מחשבת הסוציאליזם עם מאפיינים סיניים לעידן חדש, נעמוד בשלב חדש של פיתוח, ניישם תפיסות פיתוח חדשות ונשתלב בדפוס הפיתוח החדש. בהתאם לדרישות קידום התעשיות הסיניות לקידום שרשרת הערך העולמית וטיפוח מספר אשכולות ייצור מתקדמים ברמה עולמית, ננקוט בפיתוח איכותי ככיוון ונשתמש בחניה תעשייתית, ייצור מתקדם, מיתוג, דיגיטציה, ירוקה ובינלאומיות כאמצעים מרכזיים לייעול מבנה תעשיית המסבים של לינצ'ינג, שיפור יכולות החדשנות ובניית אשכול תעשייתי של מסבים מתקדמים עם פריסה מרחבית סבירה, מאפיינים תעשייתיים ייחודיים, אלמנטים עשירים של חדשנות, תחרותיות חזקה במוצרים ופיתוח משולב של עסקים גדולים, בינוניים וקטנים, כמו גם רמת פתיחות גבוהה. נשאף להפוך את לינצ'ינג מעיר מסבים מרכזית לעיר מסבים חזקה.

II. יעדי פיתוח

עד שנת 2026, הכנסות המכירות של מפעלי ייצור מיסבים בקנה מידה גדול בעיר יגיעו ל-6.5 מיליארד יואן, ונפח המכירות של שוק המסבים יגיע ל-45 מיליארד יואן. אנו שואפים שיהיו לנו 160 מפעלים בקנה מידה גדול, לטפח 15 מפעלים מובילים עם מכירות שנתיות העולות על 100 מיליון יואן בתת-התעשייה, ולשאוף ליצור יותר מפעלים בעלי אלוף יחיד. ניישם תוכנית להכפלת מפעלים בצמיחה גבוהה, ועד שנת 2026, מספר מפעלי ההיי-טק והמפעלים המתמחים, המעודנים, הייחודיים והחדשניים בתעשיית המסבים יגיע ל-110 ו-100 בהתאמה. נטפח יותר מ-15 פלטפורמות חדשנות ויזמות ברמה המחוזית והעירונית, כגון מרכזי טכנולוגיה ארגונית ומעבדות מפתח, ונוסיף יותר מ-40 פטנטים חדשים על המצאות.

ג. אמצעי פיתוח

(1) הרחבת שטח באמצעות חניון תעשייתי

1. להאיץ את בניית פארקי תעשייה למסבים. ראשית, לבנות מספר פארקי תעשייה חדשים למסבים. עד 2026, לתכנן ולבנות 3 עד 5 פארקי תעשייה למסבים עם פריסה סבירה, מיקום מדויק וחלוקת עבודה ברורה כדי להמשיך ולגבש את תנופת הפיתוח של התעשייה. שנית, לייעל ולשדרג פארקי תעשייה קיימים למסבים. לנצל היטב את "מקל הפיקוד" של הערכת דירוג כוכבים עבור פארקים, להגביר את מאמצי הפרסום והדיווח עבור פארקים בעלי כוכבים גבוהים, ולתת יחס מועדף מבחינת אינדיקטורים של אלמנטים. להנחות פארקים לבניית מרכזי העצמה, לשפר את התשתיות ולשפר את תפקודי השירות הציבורי, לסייע לעסקים בתוך הפארקים ליהנות משירותים כגון בדיקת מוצרים, הכשרה באיכות, הסמכה והסמכה וטיפוח מותג, ולקדם פיתוח איכותי של מפעלי מסבים בפארקים.

2. חיזוק ערבות אלמנט הקרקע. יישום מנגנון ההקצאה של "אלמנטי קרקע בעקבות פרויקטים", ושימוש בנחיתה בפועל ויעילה של פרויקטי מיסבים כבסיס להגדרת אינדיקטורים מתוכננים. תיאום פעיל עם ערים ורחובות ומחלקות רלוונטיות כגון פיתוח ורפורמה, והתאם במהירות את תוכניות האינדיקטורים שהוקצו מראש עבור פרויקטים בתעשיית המסבים שנכללו לאחרונה בספריות הפרויקטים המחוזיות הגדולות, התעשייתיות המרכזיות המחוזיות, ההשקעות הזרות המרכזיות המחוזיות והכלכלה הדיגיטלית המרכזית המחוזית, תוך מתן ערבויות טובות לאלמנט הקרקע לפיתוח פרויקטים בתעשיית המסבים.

3. לנקוט במספר צעדים להחייאת קרקעות בעלות יעילות נמוכה בתעשיית המסבים. לעשות עבודה טובה בגיבוש תוכניות מיוחדות ותוכניות יישום שנתיות לפיתוח מחדש של קרקעות בעלות יעילות נמוכה בתעשיית המסבים, ליישם מדיניות שימוש קרקע מובחנת המבוססת על "תפוקה למ"ק", לקדם במרץ את אספקת "קרקע סטנדרטית", ולשתף פעולה עם מחלקות אישור מנהליות כדי לבחון את מודל "התחלת בנייה עם קבלת קרקע" עבור פרויקטים, להבטיח התחלה חלקה של בנייה עבור מפעלי מסבים ולספק תמיכה במשאבי קרקע נוספים לפיתוח איכותי, טרנספורמציה ושדרוג של התעשייה.

(2) העצמה ושדרוג באמצעות דיגיטציה

4. שיפור התשתית הדיגיטלית. שיפור איכות כיסוי ה-5G באזורי הריכוז העיקריים של תעשיית המסבים, הגדלת הכיסוי של רשתות ג'יגה-ביט, בניית רשתות ציבוריות חיצוניות איכותיות והנחת בסיס איתן לפיתוח הדיגיטלי של התעשייה. עד שנת 2026, מספר תחנות הבסיס של 5G צפוי להגיע ל-1,500. תמיכה בפלטפורמות אינטרנט תעשייתיות כמו יונז'וליאן, ז'ונגז'וליאן וינז'וליאנקה כדי לטפח לעומק את תעשיית המסבים ולהתחזק, ולהאיץ את קידום יישומי אינטרנט תעשייתיים נוספים.

5. שיפור יכולות תמיכת הנתונים. האצת הסיווג והדירוג של נתונים ושילוב האינפורמטיזציה והתיעוש במפעלי מיסבים, קידום יישום מודל הבשלות של יכולות ניהול נתונים (DCMM) והערכת שילוב האינפורמטיזציה והתיעוש, ושיפור מקיף של יכולות ניהול הנתונים של מפעלי מיסבים. בהסתמך על הצומת המשני של מערכת זיהוי האינטרנט התעשייתית לפתרון בעיות עבור תעשיית המסבים, נדריך מפעלי מיסבים לרשום ולהשתמש בקודי זיהוי. עד שנת 2026, אנו שואפים להגיע ל-4.5 מיליון קודי זיהוי רשומים ו-150,000 בקשות פתרון יומיות.

6. להאיץ את השילוב של כלכלות דיגיטליות ופיזיות ולטפח את הכלכלה הדיגיטלית. נבצע את פעילות "מאה חברות - טרנספורמציה טכנולוגית המקדמת טרנספורמציה של מאה חברות", נקדם כיסוי מלא של טרנספורמציה טכנולוגית במפעלי מיסבים בקנה מידה גדול ונשפר באופן מתמיד את רמת הדיגיטציה של מפעלי מיסבים. עד שנת 2026, אנו שואפים להניע למעלה מ-100 מפעלי מיסבים לבצע טרנספורמציה דיגיטלית וחכמה, ולהשלים את הכיסוי המלא של התאמת היצע וביקוש לטרנספורמציה טכנולוגית במפעלים בקנה מידה גדול. נעודד את המחקר והפיתוח של מוצרי תוכנה בענן קלים וקלים לפריסה ופתרונות טרנספורמציה דיגיטלית עבור קווי ייצור, להאיץ את המעבר של מערכות עסקיות כגון מחקר ופיתוח, ייצור וניהול של מפעלי מיסבים לענן, ולקדם את הטרנספורמציה הדיגיטלית של מפעלי מיסבים. עד שנת 2026, אנו שואפים לטפח 3 מפעלי ייצור חכמים ברמה המחוזית, מפעלים חכמים ברמה המחוזית, סדנאות דיגיטליות או תרחישי ייצור חכמים, ולהציג 40 מפעלים ברשימת הטיפוח של מפעל כוכב הבוקר.

7. בניית פארק תעשייה למיסבים דיגיטליים. תוך התמקדות בעיירת הייצור החכם של מיסבים יאנדיאן, פארק ההדגמה של העצמה דיגיטלית פנגהואלון ופארק התעשייה העתידי של ז'יצ'ואנג, ניצור פארקי כלכלה דיגיטלית מלאים וספקי תחבורה אחרים. נאמץ את מודל "אינטרנט תעשייתי + פארק (אשכול)", נפתח מודלים חדשים כגון ייצור שיתופי וייצור גמיש, ונטפח פארקי אינטרנט תעשייתיים שלמים ופארקי כלכלה דיגיטלית כדי למשוך עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו-ארגונים לפתח בתוך הפארקים והאשכולות. אנו שואפים להקים 6 פארקי כלכלה דיגיטלית עד 2026.

(3) להוביל חדשנות עם מוצרים מתקדמים

8. טיפוח מפעלי מיסבים מתקדמים, הן בכמות והן באיכות. נקים מערכת טיפוח לאורך מחזור החיים של מפעלי טכנולוגיה, נבחן מדי שנה כ-15 מפעלי מיסבים מבוססי טכנולוגיה בעלי צמיחה גבוהה, בעלי יסודות חדשנות טובים ופוטנציאל פיתוח, ונכלול אותם בעתודת טיפוח מפעלי טכנולוגיה מתקדמת לתמיכה קפדנית, תוך האצת טיפוח מפעלי טכנולוגיה מתקדמת. עד שנת 2026, אנו שואפים שיהיו לנו 110 מפעלי מיסבים מבוססי טכנולוגיה ו-135 מפעלים קטנים ובינוניים מבוססי טכנולוגיה. נספק תמיכה מרכזית למפעלי מיסבים מתקדמים בעלי יכולות חדשנות חזקות, ונקדם אותם להפוך למפעלים מובילים וחדשניים. ניישם לעומק את הפעולה לרישום מפעלי מדע וטכנולוגיה, נקדם מפעלי מיסבים מתקדמים באיכות גבוהה להנפקה ציבורית ולגיוס כספים.

9. תמיכה במפעלי נושאי קרקע בהשתתפות בבניית פלטפורמות חדשנות טכנולוגית. נתמוך במפעלי נושאי קרקע בהקמה ובבנייה ברמה הלאומית, המחוזית והעירונית של ליאוצ'נג, מעבדות מפתח, מרכזי חדשנות טכנולוגית, מרכזי טכנולוגיה ארגונית ופלטפורמות חדשנות טכנולוגית אחרות, תוך קידום שיפור והרחבת מוסדות מחקר ופיתוח ארגוניים. נעודד מפעלים מובילים לבנות פלטפורמות קוד פתוח ופתוחות לציבור. עד שנת 2026, אנו שואפים להוסיף למעלה מ-15 פלטפורמות חדשנות ויזמות ברמה המחוזית והעירונית.

10. לעודד מפעלי מסבים להגדיל את השקעותיהם במו"פ. ניישם באופן מלא מדיניות מועדפת של מסים ועמלות, כגון ניכויים נוספים לפני מס עבור הוצאות מו"פ ומס הכנסה עבור מפעלי טכנולוגיה עילית, תוך הקמת מנגנון המקשר קשר הדוק בין הקצאת משאבים מדעיים וטכנולוגיים לביצועים בפועל של השקעות במו"פ, ועידוד המוטיבציה הפנימית של מפעלי מסבים להשקעות בחדשנות. ננחה מפעלי מסבים להגדיל את השקעותיהם במו"פ, ועד שנת 2026, שיעור מפעלי המסבים בעלי פעילויות מו"פ בקרב מפעלי מסבים בקנה מידה גדול יישאר מעל 90%.

11. שיפור יכולות החדשנות הטכנולוגית של מפעלי מיסבים. נדריך מפעלי מיסבים לחזק את שיתוף הפעולה עם אוניברסיטאות ומוסדות מחקר בשיתוף פעולה בין תעשייה לאוניברסיטאות ומחקר, נבצע מחקר ופיתוח משותפים, ונאיץ את פתרון הבעיות הטכנולוגיות המרכזיות המגבילות את התפתחות תעשיית המיסבים, ונשפר את רמת הפיתוח התעשייתי. נבחר וניישם מספר פרויקטים מדעיים וטכנולוגיים גדולים מדי שנה, ונגיש מועמדות פעילה לפרויקטים מדעיים וטכנולוגיים גדולים ברמה העירונית ומעלה. נייישם את פרויקט השיפור הראשון מסוגו (סט) עבור תעשיית המיסבים, ונקדם את היישום של מספר מוצרים חדשניים כגון ציוד ראשון מסוגו (סט), אצווה ראשונה של חומרים וגרסה ראשונה של תוכנה שפותחה באופן עצמאי על ידי מפעלי טכנולוגיה מדי שנה.

(4) להאיץ את הטרנספורמציה בעזרת מיתוג

12. לשפר את האיכות ומודעות המותג של תעשיית המסבים. 13. לקדם את הטיפוח המדורג של מותגי מיסבים. בהתאם לדרישות של אותות מותג שונים כגון "פרס האיכות של ראש העיר", "מוצרים טובים של שאנדונג" ו"מפעלי טיפוח מותג יוקרתיים", לקדם את פיתוח המותג של מפעלי מסבים בצורה מדורגת, ולהפוך את המותג האזורי "לינקינג מיסבים" למוכר. לארגן פעילויות הכשרה שונות לשיפור איכות המותג כדי לשפר את ההתלהבות והיוזמה של מפעלי מסבים, ולשאוף להוסיף מותג אחד ברמה המחוזית ומעלה בכל שנה. להמשיך לקיים את תערוכת המסבים של לינקינג סין ולהפוך אותה לתערוכה בעלת שם לאומי.

14. לחזק את היישום החדשני של זכויות קניין רוחני. להקים את צוות שירות זכויות הקניין הרוחני "Linzhi Pioneer", ולתאם את מדיניות התמריצים והיתרונות הכישרוניים של מחלקות המדע והטכנולוגיה, התעשייה וטכנולוגיית המידע והפיקוח על השוק העירוני כדי לבצע פעילויות פרסום של מדיניות זכויות קניין רוחני. לארגן את בחירת הפטנטים האיכותיים בעיר. לבנות מסלול מהיר לבחינת פטנטים מוקדמת. להמשיך להעמיק את הקשר בין בנקים לחברות, ולקדם את יישום מימון ההתחייבות "חברות בפארק, הטבות לחברות". לקדם את יישום פרויקטים של ניווט פטנטים. בין השנים 2024 ל-2026, קצב הצמיחה השנתי של פטנטים מורשים על המצאות בתעשיית המסבים צריך להיות מעל 15%, וקצב הצמיחה השנתי של פטנטים על המצאות בעלי ערך גבוה צריך להיות מעל 18%.

15. העמקת התפקיד המוביל של חדשנות סטנדרטית. ביצוע מעמיק של עבודות חדשנות סטנדרטית בארגונים, ובחירת ארגונים נושאי תקן בעלי יתרונות בתקינה לטיפוח מפתח. התחברות לוועדות טכניות לתקינה ברמות שונות, ושאיפה לכך שיותר ארגונים ישתתפו בניסוח ובעדכון של תקנים, יתפסו את עמדת הסטנדרטים הגבוהה ביותר וישלטו בכוח השיח של התעשייה. הזמנת מומחים רלוונטיים לערוך פעילויות הכשרה לתקינה כדי לסייע לארגונים לבסס ולשפר מערכות תקינה. בשלוש השנים הקרובות, השלמת ההשתתפות בניסוח ובעדכון של תקן לאומי אחד בכל שנה.

(V) מימוש טרנספורמציה באמצעות פיתוח ירוק

16. להאיץ את בנייתה של מערכת ייצור ירוקה. לתכנן ביצוע עבודות מעקב אחר פחמן, טביעת רגל פחמנית וחשבונאות פחמן בתעשיית המסבים, ולגבש אסטרטגיות ישימות להפחתת פחמן עבור מפעלי מסבים. לדבוק בדרך של פיתוח ירוק, דלת פחמן ומעגלי, לקדם את שיפור יעילות האנרגיה והמים בתעשיית המסבים, ולמלא את תפקיד רמות הייחוס ליעילות אנרגיה ומים בהנעה והובלה של רמות ייחוס. לטפח באופן פעיל "מובילי יעילות אנרגיה ומים". להנחות מפעלי טיפול בחום במסבים לאמץ ציוד לטיפול בחום דל פחמן ויעיל במיוחד להשבת חום מפסולת, לייעל את תהליכי הטיפול בחום ולשפר את רמת הייצור הירוקה של קישור הטיפול בחום. לעודד תהליכי טיפול בחום חדשים, משופצים ומורחבים לשימוש בחשמל במקום בגז טבעי כדי להפחית פליטות מזהמים.

17. לקדם באופן פעיל ייצור נקי. לעודד מפעלי מיסבים מרכזיים לבצע ייצור נקי, להאיץ את הטרנספורמציה של טכנולוגיית ייצור נקייה, ולקדם את הטרנספורמציה הירוקה הכוללת והמלאה של מפעלי מיסבים. לפתח במרץ את הכלכלה המעגלית, לקדם שימור משאבים וניצול מקיף, ולשפר את יעילות ניצול המשאבים של תעשיית המסבים. להאיץ את בניית מערכת ייצור ירוקה, לחקור מודלים חדשניים של שירות לאבחון ירוק, ולטפח מספר מפעלים ירוקים, פארקים ירוקים, מוצרים ירוקים, שרשראות אספקה ​​ירוקות ומפעלי הדגמה של עיצוב ירוק בתעשיית המסבים. עד 2026, לשאוף להוסיף יותר משלוש יחידות הדגמה של ייצור ירוק ברמה עירונית ומעלה בתעשיית המסבים.

(VI) קידום הגלובליזציה באמצעות בינלאומיות

18. לתמוך במפעלי מיסבים בהרחבת השוק הבינלאומי. לארגן לא פחות מ-60 מפעלי מיסבים להשתתפות בתערוכות בינלאומיות כגון תערוכת הנובר מסה בגרמניה, יריד קנטון ותערוכת יצוא המכונות והחשמל של שאנדונג מדי שנה, ולספק סובסידיות לדמי דוכן ודמי הובלה של המפעלים המשתתפים. להגביר את מאמצי המדיניות, לתקשר באופן פעיל עם רשויות בכירות ולהאיץ את הכללת שוק המסבים יאנדיאן בתוכנית הפיילוט לסחר ברכש בשוק הלאומי.

19. לקדם בניית מחסנים בחו"ל ולהגדיל את הפריסה של תעשיית המסבים בחו"ל. להעתיק ולקדם את הניסיון המוצלח של "מחסן ציבורי מחוזי למסחר אלקטרוני חוצה גבולות בחו"ל" ו"מרכז תערוכת המותגים" של שינטנגווי וצ'נגשין לכלכלה ומסחר. להדריך מפעלי מסבים מובילים עם תנאים לפריסת מחסנים בחו"ל. עד 2026, לבנות 1-2 מחסנים מחוזיים למסחר אלקטרוני חוצה גבולות בחו"ל. לתמוך במפעלי מסבים בהקמת פארקים, מרכזי שיווק וכו' בשווקים מרכזיים בחו"ל באמצעות שיתוף פעולה או בנייה עצמית, לשפר את מערכות השיווק ושירות לאחר המכירה, להחליק את הייצור המקומי והמכירות בחו"ל, ייצור ומכירות בחו"ל וערוצי ייצור אחרים בחו"ל, ולקדם את האינטגרציה של רשתות תעשייה בינלאומיות ומקומיות.

20. טיפוח מפעלי שירותי סחר חוץ מקיפים, בניית פלטפורמות מסחר בסחר חוץ, וסיוע לתעשיית המסבים בכניסה לשוק הבינלאומי. טיפוח פלטפורמות סחר חוץ בבעלות המדינה כמו שאנדונג ייטונג ויאנג'ואו יונקה כדי לשפר את שירותי הסחר החוץ המקיפים. עד 2026, שאפו לבנות 1-2 מפעלי שירותי סחר חוץ מקיפים, שישרתו יותר מ-50 מפעלים, ויספקו שירותים כגון הצהרת מכס, החזרי מס ומימון למפעלי מסבים, ויספקו שירותים נוחים למפעלי מסבים כדי שיוכלו להתרחב לשוק הגלובלי. עידוד הקמת פלטפורמות מסחר אלקטרוני חוצות גבולות באמצעות פלטפורמות אנכיות שנבנו באופן עצמאי, תחנות עצמאיות וכו', והשתמשו בביג דאטה, בינה מלאכותית, מחשוב ענן ויישומים אחרים כדי לספק שחרור מידע, התאמת ביקוש והמלצות על הזדמנויות עסקיות עבור סחר חוצה גבולות, שיתוף פעולה בהשקעות ובפרויקטים של מפעלים, חיזוק אפקט המותג של מיסבי לין צ'ינג, והשגת יצוא בקנה מידה גדול באמצעות פלטפורמות מסחר בסחר חוץ.

IV. מדיניות אחריות

(1) הקמת מנגנון תיאום עבודה

בהובלת קבוצת העבודה של רשת תעשיית המסבים היוקרתית של העיר, היא מבצעת את עבודתה היומיומית של מנגנון התיאום, ומדווחת על נושאים מרכזיים לוועדה העירונית ולממשלה העירונית בצורה יעילה. מחלקות הלשכה העירונית לתעשייה וטכנולוגיית מידע, לשכת הפיתוח והרפורמה, לשכת הכספים, לשכת המסחר, לשכת משאבי אנוש וביטוח לאומי, לשכת פיקוח השוק, לשכת המסים וסניף לינצ'ינג של הלשכה לסביבה אקולוגית בליאוצ'נג ישתפו פעולה. על כל היחידות לעמוד בשיא התמיכה בכלכלה הריאלית ובפיתוח תעשיית הייצור של לינצ'ינג, וללמוד ולגבש מדיניות ואמצעים להאצת פיתוח תעשיית המסבים בהתאם לתפקידיהן. לעודד את הערים טאנגיואן, יאנדיאן ופנשואנג להקים מנגנוני תיאום מתאימים לפיתוח תעשיית המסבים.

(2) ליישם מדיניות מועדפת על מיסים ועמלות

תמיכה במפעלי מיסבים זכאים ליהנות ממדיניות מועדפת כגון ניכויים נוספים עבור הוצאות מחקר ופיתוח ופחת מואץ של נכסים קבועים. יישום מדיניות להפחתת תעריפי הביטוח הלאומי ותמיכה במפעלי מיסבים להגיש בקשה לסובסידיות לעבודה יציבה בהתאם לתקנות. תמיכה במפעלי מיסבים זכאים להשתתף בעסקאות בשוק החשמל.

(3) איחוד התמיכה בכישרונות

יישום פרויקט לשיפור האיכות המקיפה של יזמים, ארגון מספר יזמי מיסבים מרכזיים לביצוע הכשרה מקיפה מדי שנה, והרחבת חזון הפיתוח של מפעלי מיסבים. התמקדות בארגון יזמי מיסבים צעירים להשתתפות, במיוחד "הדור השני" וה"דור השלישי" של יזמי מיסבים. עידוד מפעלי מיסבים להציג כישרונות ברמה גבוהה, ומתן תמיכה תואמת לכישרונות ברמה גבוהה העומדים ב"35 המדיניות לכישרונות" של העיר ליאוצ'נג בהתאם לתקנות. עידוד מפעלי מיסבים לבצע שילוב חינוך בתעשייה עם מכללות מקצועיות כמו המכללה המקצועית והטכנית ליאוצ'נג ומכללת הטכנאים ליאוצ'נג, וקידום נמרץ של טיפוח כישרונות מבוסס הזמנות. ארגון וקיום תחרויות מיומנויות מיסבים, ותן הכרה במיומנויות מקצועיות לזוכים.

(4) לחזק את שירותי הסיוע והתמיכה.

בניית פלטפורמת תקשורת שיטתית בין הממשלה לארגונים, הקמת מנגנון שירות ארוך טווח, יישום מערכת "מסע רחוק ארגוני", הנחיה וסיוע מתמשכים למפעלי מיסבים בפתרון בעיות שנתקלו בהן בייצור ובתפעול, וביצוע עבודה טובה במעקב אחר שירותי רכיבים, הרחבת שוק, שירותי מימון, אישור פרויקטים וכו', כדי לקדם את השינוי והפיתוח של מפעלי מיסבים.